Spronate dall’invasione dell’Ucraina da parte della Russia, il mese scorso Finlandia e Svezia hanno chiesto di aderire alla NATO, prevedendo un ingresso rapido e senza problemi nell’alleanza. Invece si trovano in difficoltà, il loro cammino è bloccato dall’imprevedibile presidente turco Recep Tayyip Erdogan. Scrive il New York Times.
Con l’inizio del vertice annuale della NATO il 29 giugno a Madrid, le loro aspettative di essere accolti come candidati veloci stanno rapidamente svanendo, dopo che Erdogan ha fatto marcia indietro sulle precedenti promesse di non porre ostacoli sulla loro strada. Ibrahim Kalin, il principale portavoce di Erdogan per la politica estera, afferma che non esiste un calendario per la loro accettazione e ha parlato addirittura del ritardo di un anno.
La Finlandia è particolarmente frustrata a causa delle sue 830 miglia di confine con la Russia. Dopo l’invasione del 24 febbraio, la Finlandia si è mossa rapidamente per preparare la sua candidatura e i diplomatici finlandesi, secondo il Ministro degli Esteri Pekka Haavisto, hanno controllato in anticipo con tutti i 30 membri della NATO e hanno ottenuto rapidamente il via libera da tutti. Il presidente finlandese, Sauli Niinisto, ha dichiarato che la Finlandia ha ricevuto un’assicurazione dallo stesso Erdogan.
La NATO era così fiduciosa che l’invito a entrambi i Paesi sarebbe andato a buon fine che ha coreografato una serie di eventi intorno a un voto di accettazione delle candidature a maggio, che l’alleanza ha dovuto annullare quando la Turchia si è improvvisamente opposta.
Erdogan ha avanzato numerose richieste, per lo più incentrate su questioni nazionaliste con impatto interno, come il separatismo curdo e il terrorismo, e sull’estradizione di alcuni seguaci del leader di opposizione in esilio, Fethullah Gulen. Erdogan incolpa Gulen, che vive negli Stati Uniti, di un fallito tentativo di colpo di Stato contro di lui nel 2016.
La Turchia vuole che sia la Finlandia che la Svezia rafforzino le loro leggi antiterrorismo, estradino alcune persone, tra cui alcuni giornalisti curdi, ed eliminino un embargo informale sulla vendita di armi alla Turchia, imposto dopo l’intervento militare turco nel nord della Siria nel 2019.
I finlandesi sono profondamente frustrati, ma il governo consiglia di avere pazienza, ha dichiarato Haavisto in un’intervista. “La stessa legislazione terroristica è presente in quasi tutti i Paesi della NATO”, ha detto, e “tutti condanniamo il Pkk”, il Partito dei Lavoratori del Kurdistan, un gruppo che opera in Turchia e in Iraq e che l’Unione Europea e gli Stati Uniti hanno etichettato come organizzazione terroristica.
“I Paesi della NATO dovrebbero avere criteri simili per tutti gli Stati”, ha aggiunto, “perché altrimenti ci troveremmo in una situazione in cui i diversi Stati membri della NATO adotterebbero criteri diversi per i candidati, e immagino che questo finirebbe nel caos”.
Lunedì si è tenuto il primo incontro dopo diverse settimane tra funzionari svedesi, finlandesi e turchi sotto l’egida della NATO, ma i risultati sono stati minimi. “Non ci vediamo limitati da alcuna tabella di marcia”, ha dichiarato Kalin. “La velocità e la portata di questo processo dipendono dal modo e dalla velocità con cui queste nazioni soddisfano le nostre aspettative”.
La maggior parte di queste richieste ha a che fare con la Svezia e la sua simpatia di lunga data per i rifugiati curdi e il desiderio di autonomia dei curdi, che la Turchia considera una minaccia alla propria sovranità. Sebbene l’Occidente condanni il Pkk, ha fatto molto affidamento su una propaggine curda siriana nella lotta contro lo Stato Islamico. I leader curdi turchi hanno abbandonato da tempo i discorsi sull’indipendenza per concentrarsi sull’autonomia e su maggiori diritti per i curdi turchi.
Erdogan dovrà affrontare le elezioni il prossimo giugno e la sua popolarità sta scivolando insieme all’economia turca. La questione curda è importante in Turchia e lui sta giocando sul sentimento nazionalista, mentre reprime il dissenso politico e il giornalismo indipendente.
In un’intervista alla televisione svedese, un ex funzionario della NATO, Stephanie Babst, ha affermato che il vero programma di Erdogan è quello interno. “Si tratta soprattutto di un messaggio rivolto alla sua base elettorale in patria”, ha detto. “Ha un’elezione davanti a sé. La situazione economica in Turchia è piuttosto orribile e quindi vuole dimostrare di essere un leader. Vuole dimostrare di essere un leader ascoltato e quindi, temo di doverlo dire, sta usando la Svezia e la Finlandia per trasmettere i suoi messaggi strategici”.
Il segretario generale della NATO, Jens Stoltenberg, è stato attento a dire pubblicamente che ogni membro della NATO ha il diritto di esprimere le proprie preoccupazioni, che i timori della Turchia per il terrorismo sono “legittimi” e devono essere ascoltati e affrontati, e che è fiducioso che la Finlandia e la Svezia diventeranno membri, anche se non entro il vertice di Madrid.
Ma Haavisto, pur predicando la pazienza e la volontà di placare le preoccupazioni della Turchia, osserva anche che Erdogan sta infastidendo i suoi alleati in un momento di guerra, quando è in gioco la sicurezza dell’Europa.
“Devo dire che la pressione degli altri membri dell’Unione Europea o della NATO sta aumentando, e vorrebbero che questo processo si svolgesse rapidamente e senza intoppi”, ha detto. “La speculazione che potrebbe esserci un ritardo di un anno dopo le elezioni turche e altre sarebbe una grande delusione anche per molti Paesi della NATO, per non parlare della Finlandia e della Svezia”.
C’è una frustrazione popolare tra i finlandesi, ma è rivolta meno ai loro leader che alla Turchia, ha detto Charly Salonius-Pasternak dell’Istituto finlandese per gli affari internazionali. “C’è la sensazione che tutto questo dovesse essere facile e quindi c’è frustrazione, che è sicuramente visibile”, ha detto. “La gente capisce che la Turchia ha fatto il doppio gioco”.
C’è anche una certa irritazione nei confronti della Svezia, dove un governo di minoranza socialdemocratico ha tardato a seguire l’esempio della Finlandia e non vuole offendere i suoi sostenitori in vista delle elezioni di settembre cedendo alle richieste turche. I membri del partito hanno una lunga storia di sostegno al non allineamento militare e ai movimenti politici che si oppongono, e molti considerano Erdogan un autoritario che calpesta i diritti democratici. “In Finlandia ci si aspettava che la Svezia potesse mettere da parte le questioni politiche di partito e le prossime elezioni per la sicurezza nazionale”, ha detto Salonius-Pasternak. “Ma è chiaro che la politica di partito è tornata”.
Alcuni in Finlandia temono che andare “mano nella mano” con la Svezia si riveli controproducente, ma Niinisto e Haavisto rifiutano entrambi questa opinione, citando la lunga alleanza di sicurezza tra i due Paesi e la loro importanza per il rafforzamento della sicurezza della NATO nel Nord e nel Mar Baltico.
Haavisto osserva inoltre che i socialdemocratici svedesi sono saliti nei sondaggi d’opinione dopo la decisione di unirsi alla Finlandia e di chiedere l’adesione alla NATO.
Gli Stati Uniti sostengono pubblicamente l’adesione di Svezia e Finlandia e Haavisto è regolarmente in contatto con il Segretario di Stato Antony Blinken, con funzionari della Casa Bianca e con importanti senatori. Anche il Congresso si è dimostrato favorevole e il Senato sta già preparando le udienze per un eventuale voto di ratifica una volta risolti i problemi con la Turchia.
Le legislature di tutti i Paesi della NATO devono ratificare gli emendamenti al trattato istitutivo per ammettere nuovi membri, un processo che potrebbe richiedere fino a un anno.
Ma Haavisto afferma che Finlandia e Svezia hanno ricevuto solide garanzie che i singoli Paesi della NATO verranno in loro aiuto nel frattempo, se necessario, compresi Stati Uniti, Francia, Gran Bretagna e Germania. “Quindi ci sentiamo al sicuro”, ha detto. “In questo momento non c’è un rischio imminente per la nostra sicurezza”.
“In questo periodo di attesa”, ha detto di aver consigliato agli amici di leggere Guerra e pace di Tolstoj. “L’ho iniziato e spero che quando l’avrò finito”, ha detto, “la Finlandia e la Svezia saranno membri della NATO”.
(Estratto dalla rassegna stampa estera a cura di eprcomunicazione)
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